XIII Российский конгресс уголовного права

26–27 мая 2022 г. на Юридическом факультете Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова состоялся XIII Российский конгресс уголовного права «Уголовное право в системе межотраслевых связей: проблемы теории и правоприменения». Конгресс был организован силами кафедры уголовного права и криминологии и научно-образовательных центров, созданных при кафедре.

На пленарном заседании были заслушаны доклады российских и зарубежных ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. Со словами приветствия к участникам конгресса обратились: профессор Политико-юридического университета Китая, кавалер ордена Дружбы РФ Хуан Даосю и генеральный директор Международной ассоциации уголовного права, профессор Срето Ного. В своих приветствиях оба профессора вспоминали свое знакомство с Московским университетом и работавшими тогда в МГУ профессорами, историю развития Российского конгресса и участия в нем, отмечали позитивную объединяющую просветительскую деятельность этого научного собрания. Было подчеркнута особая потребность в объединении усилий ученых разных стран в непростое с правовой точки зрения время.

Д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, главный научный сотрудник Университета прокуратуры РФ Наумов Анатолий Валентинович в докладе «Эффективность уголовно-правового, уголовно-процессуального, криминологического и уголовно-исполнительного противодействия преступности как реализация и взаимосвязь функций (целей, задач) их отраслевых правовых установлений» остановился на вопросах взаимосвязи уголовно-правовых норм с нормами других отраслей права. Особое внимание в докладе было уделено бланкетным нормам. Оценивались процессы дальнейшей бланкетизации норм, которые являются объективной и необходимой реальностью и будут продолжаться.

Д.ю.н., профессор Пикуров Николай Иванович в докладе «Основные тенденции и проблемы современного развития межотраслевых связей уголовного права» отметил, что проблема межотраслевых связей существовала всегда, но стремительно эти связи начали нарастать в 1990-е годы с изменением и развитием законодательства других отраслей права. Современный период развития уголовного права характеризуется такими тенденциями, как расширение и уплотнение сфер уголовно-правового регулирования; появление более дробных составов, стремительное увеличение числа специальных норм; расширение криминализации за счет изменения в смежном законодательстве при наличии бланкетных норм в Уголовном кодексе РФ, а также расширение числа составов с административной преюдицией.

Об опыте включения уголовного проступка в уголовное законодательство в Республике Киргизии в своем докладе «Уголовный проступок: законодательное развитие и практика применения» рассказала д.ю.н., профессор, проректор по международным связям Кыргызско-Российского славянского университета Сыдыкова Лейла Чынтургановна. Результаты такого внедрения чрезвычайно важны для Российской Федерации, где на сегодняшний день существуют два законопроекта о включении уголовного проступка в Уголовный кодекс РФ. В докладе отмечалось, насколько непросто происходит такое внедрение, которое, к сожалению, не решает поставленных законодателем задач. Наоборот, профессор констатировала целый ряд серьезных проблем при правоприменении, к которым можно отнести лишение лиц, совершивших т.н. уголовный проступок, норм-гарантий, прописанных в Конституции РК, усложнение процесса расследования ввиду отсутствия соответствующих навыков и многие другие.

Д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета Коробеев Александр Иванович в докладе «Уголовно-правовая политика современной России: проблемы установления межотраслевых связей» особое внимание уделил взаимодействию уголовного и административного права. Он обозначил три модели такого взаимодействия и охарактеризовал современное положение отечественного уголовного права в этой сфере как довольно тесное взаимопроникновение норм двух отраслей права, примерами чего служит все увеличивающееся количество норм с административной преюдицией, а также включение в УК РФ судебного штрафа. Подобное законодательное решение профессором А.И. Коробеевым оценено как неудачное. Вектор дальнейшей уголовной политики страны должен двигаться в сторону размежевания двух отраслей права, которые не могут быть искусственно соединены в рамках одного нормативного акта. Уголовный кодекс должен быть маленьким и жестким, устанавливающим уголовно-правовой запрет только в отношении наиболее опасных видов поведения.

Д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой уголовно-исполнительного права и криминологии Юридического института Томского государственного университета Уткин Владимир Александрович в докладе «Межотраслевые связи уголовно-исполнительного и уголовного права» в соответствии с темой рассмотрел взаимное влияние норм уголовного и уголовно-исполнительного права. Были рассмотрены отдельные виды наказаний (принудительные работы), новая мера уголовно-правового характера (судебный штраф), исправление как цель наказание и многие другие моменты. Отмечено, что взаимодействие далеко не всегда происходит гладко, часто оно довольно противоречиво, и противоречия эти заложены законодателем.

Д.ю.н., профессор Московской академии Следственного комитета РФ, судья Верховного Суда РФ (в отставке) Ведерникова Ольга Николаевна в докладе «Взаимодействие международного уголовного права и международной криминологии в эпоху глобальных перемен» остановилась на проблемах применения главы 34 Уголовного кодекса РФ в период проведения специальной военной операции. Отмечалось появление в мире нового направления глобальной криминологии — криминологии войны (зародившегося в 2019 г. в Великобритании), предметом которой является не только воинская преступность, но и феномен войны. Автор говорила о необходимости развития этого направления в нашей стране для объединения ученых международного сообщества в целях минимизации международных конфликтов.

Завершающий доклад на тему «Уголовное и административно-деликтное право: актуальные проблемы и перспективы взаимодействия» был сделан д.ю.н., профессором, заведующим отделом уголовно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия Пудовочкиным Юрием Евгеньевичем. Ученый продолжил мысль о том, что взаимодействие уголовного и административного права необходимо изучать, однако сейчас нет четкого видения того, как должно строиться такое взаимодействие. Автор данного доклада вступает в полемику с профессором Коробеевым А.И., отстаивая право на существование норм с административной преюдицией, которые наряду с другими механизмами отражают общественную опасность лица.

Дальнейшая работа конгресса продолжилась в секционном формате. Традиционно было организовано пять секций: «Уголовное право. Общая часть», «Уголовное право. Особенная часть», «Криминология и криминологическая политика», «Уголовно-исполнительная политика и уголовно-исполнительное право», «Международное и зарубежное уголовное право». В ходе работы секций заслушано около 70 докладов. Выступили доктора наук, профессора, кандидаты наук, практические работники и аспиранты из России, Казахстана, Белоруссии. Всеми участниками отмечалась высокая продуктивность заседаний. Были приняты решения о подготовке доктринального проекта военного уголовного законодательства России, о более углубленном изучении зарубежного опыта создания пенитенциарного волонтерства, о необходимости проведения конкретных научных криминологических исследований.

В рамках XIII Российского конгресса уголовного права состоялись также два круглых стола, организованные научно-образовательными центрами факультета:

• круглый стол «Противодействие организационной деятельности лидеров криминальной среды»,
• круглый стол «Актуальные проблемы применения уголовного законодательства: межотраслевой аспект».