Преподавательская деятельность

Учебная работа

Главное направление деятельности Кафедры — учебная работа, а именно: квалифицированное обеспечение учебного процесса на основе утвержденных государственных стандартов, учебного плана факультета, учебных программ Кафедры. В настоящее время Кафедра обеспечивает преподавание двух общеправовых дисциплин федерального компонента: «Экологическое право» и «Земельное право».

По дисциплине «Экологическое право» читается общий курс лекций для студентов дневного (лекторы — проф. А.К.Голиченков, проф. И.А.Игнатьева, доцент С.Н.Русин) и специального (доц. Н.Г.Нарышева) отделений, каждый в объеме 36 часов; проводятся практические занятия (36 часов), еженедельные консультации (36 часов), обеспечивается научное руководство курсовыми и дипломными работами. Профессорами Кафедры (А.К.Голиченков, Т.В.Петрова) обеспечивается чтение лекций по дисциплине «Экологическое право» в объеме 36 часов в рамках международно-правовой программы (Швейцария, Женева).

По дисциплине «Земельное право» читается общий курс лекций (лекторы — проф. Г.А.Волков, проф. И.А.Игнатьева, доц. Н.Г.Нарышева) соответственно на дневном и специальном отделениях. На международно-правовом отделении в Женеве преподавание данного курса обеспечивает проф. Г.А.Волков.

Кроме того, Кафедра обеспечивает преподавание дисциплин по выбору студентов в рамках профилей. В настоящее время — это десять дисциплин в рамках программы «Бакалавр»: «Становление и развитие эколого-правовых исследований» (доц. Е.И.Ефимова), «Защита прав природопользователей при осуществлении экологического надзора и контроля» (доц. Н.М.Заславская), «Экологическое законодательство» (проф. И.А.Игнатьева), «Правовой механизм охраны окружающей среды и природопользования» (проф. Т.В.Петрова), «Защита прав на земельные участки» (проф. Г.А.Волков), «Особенности оформления прав на земельные участки «по дачной амнистии» (доц. Е.И.Ефимова),"Правовой режим земельных участков под объектами электроэнергетики" (проф. И.А.Игнатьева), «Правовое регулирование использования земель населенных пунктов» (доц. О.М.Козырь), «Земельный участок как объект земельных отношений» (доц. Н.Г.Нарышева), «Недропользование в Российской Федерации: правовые основы» (доц. А.А.Воронцова, доц. Н.М.Заславская), «Правовое регулирование градостроительной деятельности» (доц. Л.Е.Бандорин).

Также Кафедра обеспечивает преподавание четырех межфакультетских курсов: «Глобальные экологические проблемы и право» (проф. Т.В.Петрова, доц. С.Н.Русин), «Земля, право, бизнес» (доц. А.А.Воронцова, доц. Н.М.Заславская, доц. С.Н.Русин), «Правовое регулирование использования природных ресурсов» (доц. А.А.Воронцова, доц. Н.М.Заславская, доц. С.Н.Русин) и «Зеленая экономика»: эколого-правовые и экономические основы" (проф. И.А.Игнатьева и проф. С.Н.Бобылев). Последний из названных курсов преподается совместно с профессором Экономического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова С.Н.Бобылевым.

Совместно с Кафедрой предпринимательского права Юридического факультета обеспечивается преподавание одного межкафедрального курса «Энергетическое право и охрана окружающей среды» (проф. Г.А.Волков, доц. Н.М.Заславская, проф. И.А.Игнатьева, доц. О.М.Козырь, проф. Т.В.Петрова, доц. Д.В.Хаустов, доц. П.Г.Лахно[1]).

Кроме перечисленного выше, подготовлены и предлагаются для изучения одиннадцать специальных курсов: «Проблемы методологии экологического права» (проф. А.К.Голиченков), «Актуальные проблемы природноресурсового права» (проф. А.К.Голиченков, проф. Г.А.Волков), «Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды» (проф. Т.В.Петрова), «Правовое регулирование использования и охраны ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации» (доц. С.Н.Русин), «Особенности оформления прав на землю» (доц. Е.И.Ефимова), «Правовое регулирование использования земель населенных пунктов: земельное и градостроительное законодательство» (доц. О.М.Козырь), «Правовое регулирование использования земель для застройки населенных пунктов» (доц. О.М.Козырь), «Правовое регулирование сделок с землей» (доц. А.Л.Корнеев), «Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями» (доц. Н.Г.Нарышева), «Эколого-правовые аспекты деятельности корпоративного юриста» (доц. Н.М.Заславская), «Экологические права граждан по законодательству государств — членов Европейского Союза» (А.А.Воронцова).

В 2015/2016 учебном году впервые на Юридическом факультете началось преподавание подготовленной Кафедрой магистерской программы «Правовое регулирование использования земель и создания объектов недвижимости». Разработчиком и руководителем магистерской программы является профессор Г.А.Волков. На программу в 2015/2016 учебном году набран курс из 17 человек, в 2016/2017 году — 15 человек, в 2017/2018 году — 19 человек, в 2018/2019 учебном году — 18 человек.

В рамках магистерской программы к изучению предлагаются следующие обязательные курсы и специальные курсы (дисциплины по выбору). В настоящее время это одиннадцать обязательных дисциплин, семь на первом курсе: «Предоставление земельных участков для строительства. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (доц. Л.Е.Бандорин, доц. А.А.Воронцова), «Система прав на землю» (проф. Г.А.Волков, проф. Е.В.Новикова), «Правовые проблемы экономического механизма использования земель и других природных ресурсов» (проф. Т.В.Петрова), «Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (доц. Д.В.Хаустов), «Градостроительное право» (доц. Л.Е.Бандорин), «Правовое регулирования застройки на землях различных категорий» (доц. О.М.Козырь), «Управление в сфере использования и охраны земель и других природных ресурсов» (доц. Н.М.Заславская) и четыре обязательных дисциплины на втором курсе: «Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов недвижимости» (доц. О.М.Козырь), «Проверка прав на земельные участки при реализации инвестиционных проектов» (доц. О.М.Козырь), «Образование земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства» (доц. Н.Г.Нарышева), «Экологическое право Европейского Союза» (проф. Е.В.Новикова, проф. Г.Винтер (ФРГ)), а также двенадцать дисциплин по выбору, шесть из них предлагается к изучению на первом курсе: «Оформление прав на земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости» (доц. Е.И.Ефимова), «Особенности совершения сделок с земельными участками» (доц. А.Л.Корнеев), «Правовой режим подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых» (проф. Е.В.Новикова), «Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды» (проф. Е.В.Новикова) «Становление и развитие эколого-правовых исследований» (доц. Е.И.Ефимова), «Правовой режим территорий с особыми условиями развития» (асс.С.Р.Багаутдинова), шесть дисциплин — на втором курсе: «Защита прав на земельные участки» (проф. Г.А.Волков), «Земельный надзор и контроль» (доц. Н.М.Заславская), «Ограничения прав на землю» (доц. А.А.Воронцова), «Правовые инструменты развития застроенных территорий и комплексного освоения территорий» (доц. Л.Е.Бандорин), «Экологические риски. Правовое обеспечение экологической безопасности потенциально экологически опасных объектов» (доц. С.Н.Русин), межкафедральный спецкурс «Экологические и земельные отношения в предпринимательской деятельности» (проф. Т.В.Петрова).

Учащиеся магистратуры, а равно студенты, которые пишут курсовые и дипломные работы по Кафедре, приглашаются для участия в ежегодных Всероссийских школах молодых юристов-экологов (подробнее см.: раздел «Софринские конференции» и «Школы молодых ученых-юристов»). Начиная с 1995 года на Кафедре было подготовлено 625 курсовых и 379 дипломных работ. Начиная с 2017 года (с первого выпуска магистратуры) на Кафедре защищены 52 выпускные квалификационные магистерские работы (магистерских диссертации). На Кафедре действует научный студенческий кружок «Эколого-земельное общество правоведов» (ЭЗОП) (научные руководители: доцент О.М.Козырь до 2016 г. включительно, с сентября 2017 г. по настоящее время — доцент Л.Е.Бандорин, доцент А.А.Воронцова, доцент Н.М.Заславская). В рамках ежегодных научных студенческих конференций работает секция экологического и земельного права.

Учебно-методическая работа

Кафедра полностью обеспечена программами по всем общим и специальным дисциплинам. В 1999 году была подготовлена, утверждена на заседании кафедры, одобрена Ученым Советом Юридического факультета, рекомендована Советом по правоведению УМО университетов Российской Федерации Программа курса "Земельное право России"[2]. В 2000 году была подготовлена Программа курса "Экологическое право России«[3]. В них ежегодно вносятся изменения. Программы с последними изменениями были опубликованы в 2009 году[4]. В 2015 году была подготовлена и утверждена первая магистерская программа по Кафедре «Правовое регулирование использования земель и создания объектов недвижимости» (опубликована в 2016 году[5]), которая была переутверждена в 2019 году. Кроме того, ежегодно обновляются и переутверждаются программы по специальным дисциплинам[6]. Программы общеобязательных дисциплин готовятся к переизданию в 2019 году. В этом же сборнике планируется опубликовать программы специальных курсов, подготовленных профессорами и преподавателями Кафедры для преподавания в рамках профилей «бакалавр» и «магистр».

За последние 24 года Кафедрой (или с участием ее профессоров и преподавателей) были подготовлены и опубликованы 19 учебников, 58 учебных пособия, 38 научно-практических комментариев. Кафедра активно участвовала в разработке принципиально нового Предметного классификатора правовых актов[7], концепция которого затем легла в основу Классификатора правовых актов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации[8]. В декабре 2000 года вышел в свет сборник научных статей преподавателей и аспирантов кафедры, посвященный памяти заведующего кафедрой, профессора В.В.Петрова[9]. За 24 года было подготовлено шесть выпусков[10] материалов научно-практических «софринских» конференций: в 1999, 2001, 2002, 2003 годах и два из них в 2009 году (в 2019-2020 годах готовится к изданию седьмой выпуск материалов научно-практических конференций). Шестой выпуск сборника подготовлен специально к 80-летию со дня его рождения. В 2014 году избранные труды В.В.Петрова были переизданы.[11] За 24 года практикум по экологическому праву переиздавался пять раз: в 1996, 2001, 2004, 2011, 2016 гг.[12], практикум по земельному праву — четыре раза: в 1996, 2001, 2005, 2007 гг.[13] Важными элементами учебно-методического комплекса по экологическому праву стали изданные в 2008 году, в 2012 году и в 2016 году словарь юридических терминов по экологическому праву[14] и впервые изданная в 2007 году библиография научных работ по экологическому праву[15], второе издание которой, дополненное и переработанное, увидело свет в 2017 году[16] и др.

В 2014 году вышел в свет сборник «Труды[17] юридического факультета» МГУ имени М.В.Ломоносова (книга 14)[18], содержащая новейшие исследования членов Кафедры по эколого-правовым проблемам. Данное издание включает монографию доцента Кафедры Заславской Н.М. по теме «Правовое регулирование государственного экологического надзора в Российской Федерации».

Коллективом Кафедры готовится к изданию в 2019 году учебник по экологическому праву и учебник по земельному праву.

Примерные темы курсовых и дипломных работ по экологическому праву

1. Источники экологического права
2. Принципы охраны окружающей среды
3. Особенности понятийного аппарата экологического права
4. Экологическая функция государства и права
5. Экологические правовые отношения
6. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации
7. Экологические права и обязанности граждан
8. Право на благоприятную окружающую среду как основное право в системе экологических прав граждан
9. Право граждан и общественных объединений на получение экологической информации
10. Право граждан и общественных объединений на участие в принятии экологически значимых решений и формы его реализации в российском законодательстве
11. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды
12. Экологические обязанности государства, муниципальных образований и иных субъектов
13. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления
14. Муниципальное экологическое управление
15. Разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности
16. Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления
17. Лицензирование в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности
18. Нормирование в области охраны окружающей среды
19. Учет источников вредного воздействия на окружающую среду
20. Экологический мониторинг: понятие, виды, цели, порядок осуществления
21. Экологический контроль: понятие, виды, порядок осуществления
22. Государственный экологический контроль: понятие, порядок осуществления
23. Оценка воздействия на окружающую среду
24. Экологическая экспертиза
25. Принципы экологической экспертизы
26. Экономический механизм охраны окружающей среды
27. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
28. Экологическое страхование
29. Экологический аудит
30. Правовые основы экономического стимулирования деятельности по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности
31. Экологические функции правоохранительных органов
32. Административная ответственность за экологические правонарушения
33. Уголовная ответственность за экологические правонарушения
34. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, отдельным природным объектам (компонентам природной среды)
35. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды
36. Порядок приостановления, ограничения и прекращения деятельности, осуществляемой в нарушением экологических требований
37. Правовые меры охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности
38. Правовые меры охраны окружающей среды от отходов производства и потребления
39. Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве
40. Правовые меры охраны окружающей среды городов и иных поселений
41. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
42. Правовой режим заповедников
43. Правовой режим национальных парков
44. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений
45. Правовые меры охраны озонового слоя Земли
46. Международные принципы охраны окружающей среды
47. Международные договоры по охране атмосферного воздуха
48. Конвенция по изменению климата 1992 г.
49. Международные договоры по охране моря от загрязнения нефтью
50. Международные договоры по вопросам охраны животного мира
51. Международные организации в области охраны окружающей среды

Примерные темы курсовых и дипломных работ по земельному праву

1. Предмет и система земельного права.
2. Земельное право как отрасль права.
3. Принципы земельного права.
4. Роль земельного права в развитии земельной и аграрной реформ.
5. Правовое регулирование земельных отношений по русскому земельному праву. Земельная реформа 1861 года, Столыпинская реформа.
6. Правовое регулирование земельных отношений по советскому земельному праву. Три периода в национализации земли 1917 — 1933 гг. Декрет о земле. Декрет о национализации земли. Земельный кодекс 1922 года, коллективизация сельского хозяйства и земельные отношения крестьянства.
7. Перестройка земельных отношений в ССР в 1989 — 1991 гг. Развитие противоречий национализации земли. Демонополизация собственности на землю.
8. Земельная реформа в Российской Федерации (организационно — правовые основы).
9. Земельные преобразования в странах СНГ.
10. Нормы земельного права.
11. Земельные правоотношения.
12. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
13. Содержание земельных правоотношений.
14. Механизм правового регулирования земельных отношений.
15. Объекты и субъекты земельных правоотношений.
16. Источники земельного права.
17. Конституционные основы земельного права.
18. Нормативные правовые акты как источники земельного права.
19. Нормативный договор как источник земельного права.
20. Судебная практика.
21. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.
22. Формы собственности на землю.
23. Субъекты и объекты права собственности на землю.
24. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.
25. Содержание права собственности на землю.
26. Иные права на землю: право пожизненного наследуемого владения землей, право бессрочного (постоянного) пользования землей, право аренды земли.
27. Основания возникновения и прекращения прав на землю.
28. Права и обязанности земельных собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли.
29. Зашита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли.
30. Правовая охрана земель.
31. Экологические и санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель.
32. Организационные, экономические и правовые формы и методы охраны земель.
33. Управление в области использования и охраны земель.
34. Система органов управления земельным фондом.
35. Мониторинг земель.
36. Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр.
37. Предоставление и изъятие земли.
38. Землеустройство и землеустроительный процесс.
39. Нормирование использования и охраны земель.
40. Государственный контроль за использованием земель.
41. Роль правоохранительных органов в обеспечении законности в области земельных отношений.
42. Разрешение земельных споров.,
43. Экономический механизм охраны и использования земель.
44. Понятие и основания юридической ответственности за нарушения земельного законодательства.
45. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
46. Возмещение вреда, причиненного правонарушением земельного законодательства.
47. Причины земельных правонарушений и пути их устранения.