Научная деятельность

Научные исследования на Кафедре традиционно осуществляются по двум основным направлениям: правовая охрана окружающей природной среды, правовое регулирование использования и охраны земли и иных природных ресурсов.

В рамках названных направлений приоритетными темами являются: понятие, предмет и система экологического права, проблемы применения экологического права, проблемы формирования нового экологического законодательства, теория и юридическая техника правотворческой деятельности, проблемы преподавания экологического права (в широком смысле слова) и организация эколого-правовых исследований, теория экологического права (особо — эколого-правовая терминология, методология экологического права), проблемы развития юридического образования в России, медиация и право (А.К.Голиченков); правовые проблемы нормирования воздействий на окружающую среду, правовые проблемы экономического стимулирования и финансирования деятельности в сфере охраны окружающей среды, проблемы совершенствования платежей за природопользование, правовые проблемы эффективности экономического механизма охраны окружающей природной среды (Т.В.Петрова); основные начала земельного права, правовые аспекты развития рынка недвижимости, планирования использования земель городов и других поселений (правовой аспект), правовые проблемы механизма охраны окружающей природной среды, правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей природной среды (Г.А.Волков); теоретические проблемы экологического права, экологическое нормирование, экологическая экспертиза, зонирование территорий, проблемы развития экологического законодательства Российской Федерации, повышение эффективности механизма реализации экологического законодательства Российской Федерации, правовой режим санитарно-защитных зон промышленных объектов (И.А.Игнатьева); разрешенное использование земельных участков: порядок установления и изменения, законодательство о земельной реформе, правовые аспекты территориального зонирования, экологические требования в процессе приватизации (О.М.Козырь); правовое регулирование сделок с землей (А.Л.Корнеев); экологическое нормирование, экологическая экспертиза, зонирование территорий, возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями (Н.Г.Нарышева); охрана окружающей среды Финляндии, история становления и развития эколого-правовых исследований, современное состояние и тенденции развития эколого-правовых исследований, правовой режим земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельных участков (Е.И.Ефимова); экологические права, право окружающей среды, резервирование земель, международное право окружающей среды, право окружающей среды государств-членов Европейского Союза (А.А.Воронцова); основы методологии экологического права; правовые основы участия государства в экологических отношениях; теория эколого-правовых средств; инструментарий эколого-правового воздействия: теория и соотношение с инструментарием иных отраслей; публично-правовой инструментарий как средство реализации роли государства в экологическом праве; соотношение публично-правовых и частноправовых начал в экологическом праве; правовые основы договорного режима природопользования; соотношение гражданского и экологического права, публично-правовые договоры как инструмент государственного регулирования (на примере природопользования), правовая природа прав на природные ресурсы, основания возникновения и прекращения прав на землю и иные природные ресурсы, правовые основы участия государства в экологических отношениях, инструментарий эколого-правового воздействия (Д.В.Хаустов), развитие градостроительного законодательства, развитие экологического законодательства города Москвы, гармонизация земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (Л.Е.Бандорин); правовое регулирование государственного экологического контроля в РФ (Н.М.Заславская); правовой режим земель, правовое регулирование охраны и использования природных ресурсов, правовой режим особо охраняемых территорий и объектов (С.Р.Багаутдинова); экологические функции государства, государственная экологическая политика, организация государственного управления в области охраны окружающей среды, соотношение охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использование и охрана живых и минеральных ресурсов морских пространств, организация охраны окружающей среды в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба (С.Н.Русин); участие государства в эколого-правовых отношениях, рассмотрение споров в сфере недропользования третейскими судами, механизм охраны окружающей среды в международном водоеме при осуществлении нефтяных операций, реформирование законодательства России о недрах, ответственность природопользователя за экологический вред, вызванный прежней хозяйственной деятельностью, накопленный экологический вред, экологическая безопасность, экологическое страхование, медиация в нефтегазовом секторе России и Республике Казахстан (Е.В.Новикова)

Члены Кафедры ведут плодотворную научную работу. Так, за период с 1995 по 2019 год на Кафедре было подготовлено более 951 публикации (в том числе более 87 — аспирантами и студентами).

Значительное внимание члены Кафедры уделяют подготовке работ, имеющих научный и, одновременно, практический характер — комментариям законов и сборников нормативных правовых актов. В их числе: комментарий указов Президента Российской Федерации, гарантирующих права граждан и юридических лиц на землю (Г.А.Волков, А.К.Голиченков)[1], комментарий к Водному Кодексу РФ 1995 г. (О.И.Крассов)[2], комментарий к Водному кодексу РФ 2006 г. (Г.А.Волков)[3], комментарий к Лесному кодексу РФ 1997 г. (О.И.Крассов)[4], комментарий к Лесному кодексу РФ 2006 г. (О.И.Крассов[5], М.И.Васильева[6]), комментарий к ФЗ «О животном мире» (Г.А.Волков, А.К.Голиченков)[7], комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» (А.К.Голиченков и О.Н.Куприева)[8], комментарий к ФЗ «Об охране окружающей среды» (М.И.Васильева)[9], комментарий к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Г.А.Волков)[10], комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, О.М.Козырь[11], М.И.Васильева[12], О.И.Крассов[13]), комментарий к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Г.А.Волков)[14]; комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (Л.Е.Бандорин)[15]; комментарий к Конституции Республики Бурятия (ИА.Игнатьева)[16] сборники нормативных правовых актов по экологическому[17] и земельному[18] праву и др.

Важная составная часть научной работы Кафедры — подготовка докторантов, аспирантов и соискателей. За последние 20 лет докторантуру по кафедре окончили 5 человек (М.И.Васильева, Г.А.Волков, И.А.Игнатьева, О.М.Козырь, Т.В.Петрова). Четверо из них защитили докторские диссертации. 13 октября 2000 года состоялась защита докторской диссертации Т.В.Петровой по теме «Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды». 16 июня 2003 года состоялась защита докторской диссертации М.И.Васильевой по теме «Публичные интересы в экологическом праве: теория и практика правового регулирования». 8 июня 2005 года состоялась защита Г.А.Волкова по теме «Принципы земельного права». 10 октября 2007 года защитила докторскую диссертацию И.А.Игнатьева по теме «Экологическое законодательство России: теория и практика систематизации».

Начиная с 1995 года, закончили аспирантуру по кафедре и защитили диссертации 41 человек: 23 июня 1995 года — Н.А.Дедова по теме «Предоставление земель; изъятие земель: правовое регулирование в условиях экономической реформы» и О.Н.Сапранова (О.Н.Куприева) по теме «Правовое регулирование экологической экспертизы», 28 февраля 1997 года — И.А.Игнатьева по теме «Проблемы развития экологического законодательства в Российской Федерации», 27 июня 1997 года — Г.А.Ларионов по теме «Правовое регулирование земельного контроля в Российской Федерации», 26 апреля 1998 года — Н.Г.Нарышева по теме «Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране природных ресурсов и охране окружающей природной среды», 1 ноября 1998 года — С.Н.Русин по теме «Организационно-правовые основы экологической деятельности Федеральной Пограничной службы России», 30 сентября 1998 года — В.Н.Харьков по теме «Организационно-правовое обеспечение рационального использования и охраны земель на уровне субъекта Российской Федерации (на материалах Тверской области)», 27 октября 2000 года — Е.Н.Пугач по теме «Правовое обеспечение охраны лесов (на примере Вологодской области)», 22 декабря 2000 года — Б.С.Федоров (соискатель Кафедры) по теме «Развитие законодательства об охране атмосферного воздуха», 14 декабря 2001 года — А.А.Воронцова (Третьякова) по теме «Экологические права граждан по законодательству государств-членов Европейского Союза», 8 февраля 2002 года — Е.И.Ефимова по теме «Становление и развитие эколого-правовых исследований», 22 февраля 2002 года — А.Л.Бажайкин «Правовое регулирование экологического страхования», 28 марта 2003 года — В.Н.Сидоренко по теме «Правовое регулирование ведения государственного кадастра», 23 мая 2003 года — Н.Л.Лисина по теме «Правовой режим земель поселений», 23 мая 2003 года — А.О.Миняев по теме «Конституционные основы экологического права», 27 июня 2003 года — А.С.Кротик по теме «Правовые проблемы организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального назначения», 27 июня 2003 года — Д.В.Хаустов «Публично-правовые договоры как особый элемент государственного регулирования природопользования», 28 апреля 2004 года — Н.В.Карлова «Возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации», 27 апреля 2005 года — А.В.Лащенов «Правовое регулирование образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства в Российской Федерации», 01 ноября 2006 года — Д.Ф.Факуллина «Правовой режим земель природоохранного назначения», 24 мая 2006 года — Шатрова О.В. «Правовое регулирование приватизации земельных участков в поселениях», 27 июня 2007 года — А.А.Минаева «Земельный участок как объект земельных правоотношений», 9 апреля 2008 года — А.С.Широбоков «Правовое регулирование нормирования в области охраны окружающей среды», 11 июня 2008 года — А.Ю.Александрова «Правовое регулирование использования земель поселений для застройки в России», 10 декабря 2008 года — И.П.Павлов «Правовой режим использования недр для геологического изучения и добычи нефти и газа в Российской Федерации», 10 июня 2009 года — О.В.Тарасенко «Правовой режим земель транспортного назначения» и О.Г.Шестакова «Правовое регулирование использования и охраны земель городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга», 09 июня 2010 года Н.М.Заславская «Правовое регулирование государственного экологического контроля в Российской Федерации», 09 июня 2010 года Е.В.Старова «Правовое регулирование предоставления и использования земельных участков для размещения и эксплуатации объектов промышленности», 13 октября 2010 года Е.В.Матвеева «Правовой механизм реализации экологических прав граждан в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии», 8 декабря 2010 года К.В.Симонова «Правовое обеспечение кадастрового учета земельных участков», 14 декабря 2011 года Л.Е.Бандорин «Разрешенное использование земельных участков», 16 мая 2011 года — И.С.Иващук «Правовое обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения», 24 октября 2012 года — Д.Д.Сонина «Правовые проблемы принудительного прекращения прав на землю в Российской Федерации», 18 декабря 2013 года — М.И.Василишина «Правовое обеспечение публичных интересов в лесном законодательстве», 5 марта 2014 года — Е.Р.Моргунова «Установление правового режима земель при градостроительном зонировании», 5 марта 2014 года — Э.Р.Вагизова «Противодействие злоупотреблению правом участниками земельных правоотношений», 17 сентября 2014 года — С.Р.Багаутдинова «Правовой режим земель курортов», 16 декабря 2015 года — И.Н.Жочкина «Региональное государственное экологическое управление: концепция современного механизма правового регулирования», 18 мая 2016 года — В.С.Кошовская «Правовая охрана окружающей среды при транспортировке нефти», 14 июня 2017 года — Ю.С.Петропавловская " Правовая охрана земель от негативного воздействия при осуществлении хозяйственной деятельности«.

Участие кафедры в работе конференций, симпозиумов, семинаров

Участие в научных форумах — одно из приоритетных направлений деятельности Кафедры. С 1995 года по 2019 год Кафедра была представлена более, чем на 308 российских, а также более, чем на 135 международных конференциях, проходивших как в России, так и за ее пределами. Из них особо следует отметить: Российско-американскую конференцию «Экологические решения: обсуждение, подготовка, принятие», Звенигород, 28-30 мая 1997 года (от Кафедры участвовали Г.А.Волков и А.К.Голиченков); Первую и Вторую рабочие встречи экспертов по проекту ЮНЕП/Россия: «Гармонизация экологического законодательства Российской Федерации, Республики Белорусь, Республики Армения», Москва, 1998 и 1999 гг. (А.К.Голиченков, И.А.Игнатьева, А.А.Третьякова (А.А.Воронцова); Конференцию Real Estate for Retail Development in Russia and the CIS (Недвижимость для розничной торговли в России и странах СНГ), Москва, 16-17 июня 1998 года (О.М.Козырь); Симпозиум «Политика использования земель городов и налогообложение» Международной федерации жилищного строительства и планирования развития, Будапешт, 28-30 ноября 1996 года (Г.А.Волков); Конференцию ЕЭК ООН по перспективам развития прямых иностранных инвестиций в странах с переходной экономикой, Женева, 29-30 сентября 1997 года (О.М.Козырь); Научно-практический семинар «Фильтры индустриальные газоочистительные: инжиниринг, маркетинг, производство», Котка — о.Туннур (Финляндия) 3-7 августа 1999 года (А.К.Голиченков); Третью научно-техническую конференцию «Проблемы экополиса», Флоренция (Италия) 22-29 апреля 2000 года (А.К.Голиченков); Международный симпозиум «Административно правораздаване и европейската конвенция за правата на човека» г. Благоевград (Болгария), 17-18 октября 2001 года (А.К.Голиченков); XVI Международный форум «Медико-экологическая безопасность, реабилитация и социальная защита населения», (г.Кемер,Турецкая Республика), 2-9 октября 2004 года (А.К.Голиченков); Круглый стол «Внутригосударственные и международно-правовые гарантии защиты прав человека» (г.Ереван, Республика Армения), 6 апреля 2004 года, (А.К.Голиченков); X Юбилейную Всероссийскую Школу молодых ученых-юристов, специализирующихся в области экологического, земельного права и законодательства (г.Кемер, Турецкая Республика), 18 октября — 25 октября 2005 года (А.К.Голиченков, Е.И.Ефимова, Г.А.Волков, А.Л. Корнеев); Международную научную конференцию, посвященную сравнительному исследованию китайской и российской конституций (г.Шанхай, КНР), 13-21 октября 2006 года (А.К.Голиченков); Научную конференцию, посвященную подписанию договора о сотрудничестве между Юридическим факультетом МГУ им.М.В.Ломоносова и Юридическим факультетом Университета г.Саасари (г.Саасари, Италия) 12-15 ноября 2007 года (А.К.Голиченков); Международную конференцию газеты «Ведомости» в рамках 11-й выставки коммерческой недвижимости EXPO REAL 2008 (г.Мюнхен, Германия), 6 октября 2008 года (О.М.Козырь); Конференцию, посвященную 150-летию Тырновской Конституции (г.Велико Тырново, Республика Болгария), 23-26 апреля 2009 г. (А.К.Голиченков); Научно-практическую конференцию «Россия и Европа: перед лицом грядущего кризиса» (Шанхай, КНР), 12-19 октября 2009 г. (А.К.Голиченков); Круглый стол «Совершенствование высшего юридического образования. Обмен опытом» (г.Лейден, Нидерланды) 19 февраля 2010 года (А.К.Голиченков); Общее собрание партнеров-членов Уентра транснациональных правовых исследований (г.Лондон, Великобритания) 14 апреля 2010 года (А.К.Голиченков), Международная научно-практическая конференция «Судебная защита прав природопользователей: российский и зарубежный опыт» (г.Санкт-Петербург, Россия) 9-10 октября 2013 года (Г.А.Волков), Международная научно-практическая конференция «Тункинские чтения» «Вопросы охраны окружающей среды и здоровья человека: в условиях глобализации: правовые аспекты» (г.Москва, Россия) 17 октября 2013 года (А.К.Голиченков), VI Международная научно-практическая конференция «Право на благоприятную окружающую среду в системе конституционных прав и гарантий» (к 20-летию Конституции Российской Федерации (г.Москва, Россия) 19 ноября 2013 года (И.А.Игнатьева), Восьмая сессия Европейско-Азиатского правового конгресса «Международные стандарты предпринимательской деятельности в условиях гармонизации и унификации законодательства стран ЕврАзЭС, ШОС, ЕС (г.Екатеринбург, Россия) 22-23 мая 2014 года (А.К.Голиченков, И.А.Игнатьева), Международная научно-практическая конференция „Юридическая наука и образование в XXI веке“ (к 210-летию Казанского университета) (г.Казань, Россия) 25-26 сентября 2014 года (Г.А.Волков, Т.В.Петрова), „Влияние последний изменений Земельного кодекса Российской Федерации на развития предпринимательской деятельности“ (г.Москва, Россия) 12 февраля 2015 года (Л.Е.Бандорин), VII Невский международный экологический конгресс (г.Санкт-Петербург, Россия) 28-29 мая 2015 года (С.Н.Русин), Енисейские политико-правовые чтения. Круглый стол „Развитие энергетики в Арктической зоне: экономика, экология, право“ (г.Красноярск, Россия) 21-25 сентября 2015 года (И.А.Игнатьева), „Право и экономическая деятельность: современные вызовы“ X Ежегодные научные чтения памяти профессора С.Н.Братуся (г.Москва, Россия) 15 октября 2015 года (Г.А.Волков, С.Н.Русин), Международная научная видео-конференция „Актуальные проблемы соотношения международного и национального права в современном мире“ (К 70-летию Организации Объединенных Наций» (г.Барнаул, Россия) 19 ноября 2015 года (А.А.Воронцова, Н.М.Заславская), Международная научно-практическая конференция «Защита и гарантии прав граждан в сфере природопользования и охраны окружающей среды» (г.Москва, Россия) 24 ноября 2016 года (Т.В.Петрова), American Chamber of Commerce HR committee meeting (Moscow, Russia) 13 декабря 2016 года (О.М.Козырь), Международная научно-практическая конференция «Правовые проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде» (Москва, Россия) 23 марта 2017 года (Н.Г.Нарышева), Первый международный медиафорум «Открытый Крым: своими глазами» (Алушта, Россия), 11-12 июня 2017 года (Г.А.Волков), Международный кинофестиваль-конференция «Преступление и наказание» (Турция) 2-5 ноября 2017 года, Международная научно-практическая конференция: «Правовое обеспечение комплексного развития территорий» (Москва, Россия) 15 марта 2018 года (Л.Е.Бандорин), VI Международный арктический форум «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» (Санкт-Петербург, Россия) 29-30 ноября 2018 года (И. VI Международный арктический форум «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» (И.А.Игнатьева), XI Международная научно-практическая конференция «Конституционные основы правового регулирования экологических отношений: от идей к реализации (к 25-летию Конституции Российской Федерации)» (Москва, Россия), 20 декабря 2018 года (С.Р.Багаутдинова, Л.Е.Бандорин, Г.А.Волков, А.А.Воронцова, Н.М.Заславская, И.А.Игнатьева), «Применение принципов и норм природоресурсного права» (Москва, Россия), 1-2 марта 2019 года (С.Н.Русин), и др.

«Софринские» конференции и Школы молодых ученых-юристов

Кафедра является, наверное, единственным в России структурным подразделением юридического вуза, которое, начиная с марта 1995 года, ежегодно организует и проводит два научных форума всероссийского уровня: весной — научно-практические конференции, которые по первому месту проведения (п.Софрино Московской области) получили условное название «софринских», и осенью-зимой — Школы молодых ученых-юристов, специализирующихся по проблемам экологического и земельного права. Как Конференции, так и Школы проходят под эгидой Юридического факультета МГУ. Всего проведено 24 конференции[19] и 22 школы.

В работе конференций традиционно принимают участие ведущие ученые и практики (около 100 человек), занимающиеся проблемами в области земельного, лесного, водного, горного, экологического права и законодательства. В рамках работы конференций заслушиваются доклады, проходят научные дискуссии по наиболее актуальным эколого-правовым проблемам. На конференциях, традиционно, представлены все основные научные и учебные центры экологического права: Юридический факультет МГУ, Институт государства и права Российской Академии наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия, Исследовательский Центр частного права при Президенте Российской Федерации, Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, Уральская государственная юридическая академия и другие.

Начиная с 1996 года, Кафедрой ежегодно проводятся Школы молодых ученых-юристов (далее — Школа). Для проведения Школы выбираются места не только с уникальными природными особенностями, но и богатой историей и культурными традициями. Так, Школы проводились в городах Суздале (22-25 апреля 1996 года), Санкт-Петербурге (27-29 ноября 1997 года), Твери (22-24 сентября 1998 года), Туле (13-15 декабря 1999 года), Петродворце (9-12 сентября 2000 года), Сочи (3-5 сентября 2001 года), Великом Новгороде (25-27 ноября 2002 года), Ярославле (1-3 декабря 2003 года), Кременки Калужской области (29 ноября — 1 декабря 2004 года), Кемере (Турция) (18 октября — 25 октября 2005 года), на Соловецких островах (13 — 15 сентября 2006 года), Анапе (8 — 10 октября 2007 года), в Саранске (15-17 сентября 2008 года), в Светлогорске Калининградской области (7-9 сентября 2009 года), в Выборге (6-9 сентября 2010 года), в Екатеринбурге (12-14 сентября 2011 года), в Женеве (Швейцария) 9-12 сентября 2012 года), Каменюки Каменецкого района Брестской области (Республика Беларусь) 13-15 октября 2014 года), Казани (11-13 мая 2015 года), Суздале (12-13 октября 2015 года была проведена ХХ Юбилейная Школа, по месту проведения первой Школы), с.Артыбаш Республики Алтай (6-8 сентября 2016 года), г.Саратов (2-4 октября 2017 года).

Основными задачами Школы являются выявление и включение в банк данных указанных специалистов; их обучение в рамках программы Школы; повышение уровня их правовой и общей культуры; их последующая информационная поддержка; создание условий для установления и поддержания профессиональных контактов между ними. В рамках работы Школы участникам традиционно предлагается обширная культурная программа.

В качестве слушателей в Школе проходят обучение молодые ученые (преподаватели и научные сотрудники, аспиранты, студенты старших курсов всех ведущих юридических вузов и научных учреждений России) в возрасте до 35 лет, специализирующиеся по проблемам правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования земли и иных природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности человека и иных объектов и работающие по специальности 12.00.06.

Участие членов кафедры в законопроектных работах

Профессора и преподаватели Кафедры с 1995 года участвовали в подготовке более, чем 128 законопроектов; дали заключение более, чем по 92 законопроектам, а также по проектам постановлений пленумов Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.

Особо следует отметить работу Кафедры по научному обеспечению законопроектных работ. Речь идет, прежде всего, о разработке концепций развития отраслей законодательства "экологического блока"[20]. Именно Кафедре принадлежит приоритет в постановке и научной разработке проблем разработки такого рода концепций[21].

Характерно, что официальное признание необходимости таких разработок произошло на несколько лет позднее. Лишь в 1994 году в Государственном докладе о состоянии окружающей среды в Российской Федерации был сделан вывод о том, что "необходимо увязать законопроектную работу в единую систему правовых актов, разработать концепцию правового регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов"[22]. В аналогичном докладе за 1995 год разработка названной концепции была определена уже как первоочередная задача[23]. В 1997 году на необходимость концептуального обоснования развития земельного законодательства было указано в разработанном Госкомземом России проекте Концепции развития земельной реформы в Российской Федерации (1997-2002 гг.). Проект предусматривал, что "основные направления развития нормативной правовой базы рынка недвижимости (в части правовых основ развития и функционирования рынка земли) предполагают выделение концептуальной разработки общего и специального (по рынку земли) характера и разработки пакета законодательных и иных нормативных правовых актов«[24].

Членами кафедры или с их определяющим участием были разработаны научные концепции развития санитарного (А.К.Голиченков, 1989-1990 гг.), земельного (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, О.М.Козырь 1995-1997 гг.), экологического (А.К.Голиченков 1995-1996 гг.) отраслей законодательства[25]. Члены Кафедры принимали участие в разработке Концепции формирования нового экологического законодательства Республики Казахстан (А.К.Голиченков, И.А.Игнатьева 1994 г.)[26].

Среди законопроектов, в разработке которых принимали участие члены кафедры, следует, прежде всего, назвать авторский проект Федерального закона «О земле» (А.К.Голиченков, О.М.Козырь).[27] В июне 1994 г. он был внесен в Государственную Думу (далее — Госдума) в качестве проекта, альтернативного правительственному проекту Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ). Именно этот проект первоначально был взят за основу Рабочей группой Госдумы, к ноябрю 1994 г. доработан и согласован со специалистами всех заинтересованных государственных органов: аппаратов Президента, Аграрного комитета Госдумы, Правительства, Роскомзема, Минсельхоза и др. (так называемый «согласованный вариант» ЗК РФ).

Следует особо отметить, что члены Кафедры (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, О.М.Козырь) являются разработчиками базового проекта Земельного Кодекса Российской Федерации, принятого 25 октября 2001 года[28]. Рабочую группу по подготовке федерального законопроекта возглавлял заведующий Кафедрой А.К.Голиченков.

Члены Кафедры (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, Н.М.Заславская, Т.В.Петрова, Д.В.Хаустов) являются разработчиками Общей и Особенной части Экологического кодекса РФ (2007-2008 гг.). Научно-исследовательскими работами руководил А.К.Голиченков.

В рамках работы над созданием проекта Особенной части Экологического кодекса Кафедрой была организована и проведена научная дискуссия «Теоретические проблемы подготовки Экологического кодекса РФ» (22 ноября 2007 г.), Юридический факультет МГУ им.М.В.Ломоносова).

Кроме того, члены Кафедры активно участвовали в подготовке проектов: земельного (Н.Н.Осокин — версии 1994-1998 гг.); ранее действующих водного (Г.А.Волков, Н.Н.Осокин), лесного (Н.Н.Осокин) и ныне действующих водного (Г.А. Волков), лесного (О.И.Крассов, Т.В.Петрова) кодексов, градостроительного (Л.Е.Бандорин, Г.А.Волков, О.М.Козырь) кодекса; федеральных законов «Об экологической экспертизе» (А.К. Голиченков, О.И.Крассов, О.Н.Куприева), «Об аренде земель» (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, О.М.Козырь), «Об экологической безопасности» (О.И.Крассов), «О зонах экологического бедствия» (О.И.Крассов), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (А.К.Голиченков), «О землеустройстве» (О.М.Козырь), «О мелиорации» (О.И.Крассов), «Об охране озера Байкал» (Н.Н.Осокин), «Об охоте» (Н.Н.Осокин), «О зонах экологического бедствия» (О.И.Крассов), «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Г.А.Волков), «О прибрежном рыболовстве» (И.А.Игнатьева), «О совершенствовании правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений» (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, Д.В.Хаустов), «О государственном кадастре объектов недвижимости» (Л.Е.Бандорин), «О подготовке и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (Л.Е.Бандорин), «Об охоте» (М.И.Васильева).

Среди законопроектов субъектов Российской Федерации, в подготовке которых принимали участие члены Кафедры, следует назвать: проекты законов города Москвы «О плате за выбросы загрязняющих веществ передвижными источниками на территории города Москвы», «О применении на автотранспортных средствах нейтрализаторов отработавших и иных технических устройств» и «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям» (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, Т.В.Петрова); проекты законов города Санкт-Петербурга «Об участии населения города Санкт-Петербурга в обсуждении и принятии решений о градостроительном планировании развития территории города и плане зонирования территории» и «О зонировании территории города Санкт-Петербурга» (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, О.М.Козырь), Закон г.Москвы «Об отходах производства и потребления» (А.С.Шестерюк), Закона Москвы «О комплексном природопользовании» (А.С.Шестерюк) и др.

Кафедра была представлена и в рабочих группах по подготовке проектов Законов республики Казахстан «Об охране окружающей природной среды» и «Об экологической экспертизе» (А.К.Голиченков), проекта Градостроительного кодекса Республики Татарстан (Л.Е.Бандорин) и др.

В 2012 году группа ученых Кафедры была занята в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды в части повышения эффективности государственного экологического надзора (А.К.Голиченков, М.И.Васильева, Г.А.Волков, Н.А.Заславская, Н.Г.Нарышева, Т.В.Петрова). В 2013 году члены Кафедры активно участвовали в разработке предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере водных отношений Российской Федерации (А.К.Голиченков, М.И.Васильева, Г.А.Волков, Н.А.Заславская, О.И.Крассов, Н.Г.Нарышева, Т.В.Петрова).

Сотрудничество членов кафедры с государственными органами

Профессора и преподаватели Кафедры активно участвовали в разное время и участвуют в работе разного рода научно-технических и консультативных советов при органах государственной власти: Экспертном Совете при Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Г.А.Волков), Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГД ФС РФ) по аграрным вопросам (А.Л.Корнеев), Комитете ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, Т.В.Петрова), Комитете ГД ФС РФ по экологии и природопользованию (Т.В.Петрова), Комитете ГД ФС РФ по строительству и земельным отношениям (Г.А.Волков, Н.Г.Нарышева), Комитете ГД ФС РФ по земельным отношениям и строительству (Л.Е.Бандорин), Комитете ГД ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (Л.Е.Бандорин), Министерстве внутренних дел Российской Федерации (А.К.Голиченков), Министерстве природных ресурсов РФ (Н.Г.Нарышева, Т.В.Петрова), Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (Г.А.Волков, А.К.Голиченков, Т.В.Петрова), Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Л.Е.Бандорин), Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (А.К.Голиченков, Т.В.Петрова), Секции государственной политики и регулирования в области водных ресурсов НТС Минприроды России (Г.А.Волков), Министерстве экономического развития Российской Федерации (Т.В.Петрова), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Т.В.Петрова), Правительстве Москвы (Т.В.Петрова), до марта 2004 года Министерстве природных ресурсов Российской Федерации (А.К.Голиченков, Т.В.Петрова), Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству до 2004 года (А.Л.Корнеев), Научно-Консультативном Совете при Верховном Суде Российской Федерации с 2014 года по настоящее время (Л.Е.Бандорин, Е.И.Ефимова), в Экспертном Совете Ассоциации «Национальное объединение строителей» с 2015 года по настоящее время (Л.Е.Бандорин), Общественный Совет при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии с 2017 года по настоящее время (Л.Е.Бандорин), и др.

Информация по состоянию на 1 июня 2019 года.

Материал подготовили:

декан Юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, заведующий Кафедрой экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент Российской академии образования А.К.Голиченков,

кандидат юридических наук, доцент названной кафедры Е.И.Ефимова.