История

В истории юридической науки России проблемы, которыми занимается кафедра, длительное время именовались обобщенно «государственным правом», что сказывалось и на ее названии.

Для преподавания соответствующих дисциплин по университетскому уставу 1863 г. на юридическом факультете МГУ создается кафедра государственного права, объединившая теорию государственного права, государственное право важнейших иностранных государств, русское государственное право. Устав 1884 г. предусмотрел соединение в рамках одной кафедры истории русского права и государственного права. В то время отдельные государственно-правовые проблемы и курсы государственного права в Московском университете читали такие известные российские государствоведы, как А. С. Алексеев, М. М. Ковалевский, Б. Н. Чичерин.

В начале ХХ века общий курс государственного права в связи с административным читали такие ученые, как Б. А. Кистяковский, Ф. Ф.Кокошкин, С. А. Котляревский и др.

В 1919 г. в университете был образован факультет общественных наук, на нем выделено политико-юридическое отделение. Преподавание государственно-правовых дисциплин здесь сосредоточивается на кафедре публичного права Советской Республики, введены общефакультетские курсы «Основы Конституции РСФСР» (профессор М. А. Рейснер) и «Государственное устройство РСФСР» (профессор Д. А. Магеровский). С образованием СССР общие курсы стали именоваться «Государственный строй советских республик» и «Государственное право СССР в связи с общим учением о праве и государстве». С образованием в 1925 г. факультета советского права (несколько позже — факультет советского строительства и права) кафедра публичного права была разделена на ряд самостоятельных кафедр, в их числе — кафедра Конституции ССР и межфакультетская кафедра государственного права. Читаются курсы «Основы Советской Конституции в связи с марксистским учением о государстве и праве»(профессор Г. С. Гурвич), «Государственное право СССР и союзных республик», «Государственное устройство буржуазных стран».

В 1931 г. факультет советского строительства и права ликвидируется. В 1942 г. в МГУ воссоздается юридический факультет. В его структуре есть кафедра государственного права. Ею руководил профессор И. П.Трайнин, он читал курс государственного права СССР. На кафедре также работали профессор И. Д. Левин, преподававший иностранное государственное право, доцент Н. Я. Куприц, читавший советское строительство. В 1947 г. на должность заведующего кафедрой был избран И. Д. Левин, в 1948 г. ее занял доцент А. А. Аскеров, читавший курс советского строительства.

В 1954 г. с юридическим факультетом МГУ был объединен Московский юридический институт, последний прекратил существование. Кафедру государственного права — несколько позже она стала называться кафедрой государственного права и советского строительства — ее возглавил профессор С. С. Кравчук. Не без его усилий был создан сильный состав кафедры. В 60—80 годыХХ в. на кафедре работали такие известные ученые, как Г. В. Барабашев, Л. Д. Воеводин, Д. Л.Златопольский, Н. Я. Куприц, А. А. Мишин, К. Ф. Шеремет — все они защитили докторские диссертации, стали профессорами.

Преподавались дисциплины:

советское государственное право;

государственное право стран народной демократии (несколько позже — государственное право зарубежных социалистических стран);

государственное право буржуазных и развивающихся стран;

советское строительство.

Кафедра подготовила фундаментальные учебники по всем этим дисциплинам.

В 1970 г. кафедра была разделена на две самостоятельные кафедры: государственного права и советского строительства.

Во главе кафедры государственного права остался С. С. Кравчук, на ней работали Л. Д. Воеводин, Д. Л. Златопольский, Н. Я.Куприц, А. А. Мишин. В штат кафедры с 1971 г. были зачислены С. А. Авакьян, Н. А.Богданова. Кафедрой советского строительства стал заведовать профессор Г. В. Барабашев, в штат кафедры вошли В. А. Баранчиков, Р. Ф. Васильев, О. Е. Кутафин, Е. В. Кукушкин, по совместительству преподавали профессора К. Ф. Шеремет, В. А. Пертцик.

Воссоединение кафедр произошло в 1976 г., по наименованию это снова была кафедра государственного права и советского строительства. Заведующим стал профессор Г. В. Барабашев, он возглавлял кафедру до своей кончины в 1993 г. С этого времени кафедрой руководит профессор С. А. Авакьян.

Профессора, работавшие в последние десятилетия на кафедре, внесли неоценимый вклад в развитие науки, а также в законопроектные работы. Например, Г. В. Барабашев и К. Ф. Шеремет были авторами нескольких изданий учебника по советскому строительству, участвовали в подготовке первого Закона РСФСР о местном самоуправлении. Л. Д. Воеводин известен своими фундаментальными исследованиями конституционного статуса личности. Д. Л. Златопольский — крупнейший специалист по многим вопросам, в особенности в сферах государственного устройства, народного представительства, конституционного права зарубежных стран. Н. Я. Куприц — автор научных публикаций практически по всем государственно-правовым направлениям, соавтор ряда учебников; заметный вклад в науку составили, в частности, его статьи и монографии по истории дореволюционной и советской науки государственного права. А. А. Мишин — блестящий знаток американской политической системы и крупнейший специалист по государственному праву буржуазных и развивающихся стран. Помимо высокого профессионального уровня каждый отличался высокой общей эрудицией и культурой, был прекрасно начитан.

Некоторые сотрудники кафедры были в свое время приглашены на руководящие должности в другие юридические учреждения. Например, профессор К. Ф. Шеремет стал заместителем директора Института государства и права АН СССР. Профессор О. Е. Кутафин многие годы возглавлял Московскую государственную юридическую академию в качестве ректора.

События в стране, общая направленность на повышение роли конституции в жизни общества и государства сказалась на предпочтении наименования соответствующей отрасли права и науки «конституционным правом». С уходом советской эпохи не было почвы для дисциплины «советское строительство», ей на смену пришло муниципальное право. С 1996 г. кафедра стала называться кафедрой конституционного права, а с 2000 г. — кафедрой конституционного и муниципального права.

В настоящее время на кафедре работают в штате 5 профессоров, 8 доцентов, 1 ассистент, по совместительству — 2 профессора, 2 доцента, 1 научный отрудник.

Кафедра остается ведущим центром в области науки и преподавания конституционного и муниципального права. Стали традицией научные конференции, организуемые кафедрой, в них участвуют ученые российских и зарубежных вузов, издаются сборники материалов конференций.

Поддерживаются тесные связи с родственными кафедрами других вузов России и многих иностранных университетов.

Кафедра старается вносить свой вклад в совершенствование практики государственного строительства в нашей стране. Сотрудники кафедры участвуют в подготовке многих проектов федеральных нормативных актов и актов субъектов Российской Федерации. Представители кафедры входят в научно-методические и экспертные советы, созданные в Совете Федерации, Государственной Думе, при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и др.