> Совместная конференция в рамках V Московской юридической недели: заседание секции коммерческого права | Юридический факультет МГУ
Дополнительное образование

Совместная конференция в рамках V Московской юридической недели: заседание секции коммерческого права

26 ноября 2015 г. во время V Московской юридической недели прошла совместная научная конференция, объединившая работу XVI научно-практической конференции Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и IX научно-практической конференции «Кутафинские чтения» Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Одним из мероприятий конференции стало заседание секции коммерческого права, на котором рассматривалась тема «Конкуренция и принцип сотрудничества в коммерческой деятельности». Руководила работой секции д.ю.н., проф. кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ А.Н. Варламова.

В работе секции приняли участие:

представители Федеральной антимонопольной службы — зам. руководителя ФАС России, к.э.н. А.Г. Цыганов и помощник руководителя ФАС России, к.э.н. А.Г. Сушкевич;

Председатель Суда по интеллектуальным правам, д.ю.н., профессор Л.А. Новоселова;

судья Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке О.Ю. Гвоздилина;

заведующая кафедрой коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ, д.ю.н. Е.А. Абросимова;

профессор кафедры гражданского и предпринимательского права НИУ ВШЭ, д.ю.н. О.М. Олейник;

профессор кафедры предпринимательского права Университета им. О.Е. Кутафина, д.ю.н. Л.В. Андреева;

профессор кафедры гражданского и семейного права Университета им. О.Е. Кутафина, д.ю.н. В.В. Долинская;

профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ, д.ю.н. И.Ю. Цветков;

профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения МГУ им. М.В. Ломоносова, д.ю.н. В.А. Северин;

заместитель декана юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, д.ю.н., профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права юридического факультета М.А. Егорова;

профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, д.ю.н. М.В. Телюкина;

ст.н.с. Российскаяй академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ В.В. Новиков;

декан юридического факультета Ульяновского государственного университета, д.ю.н. С.Ю.Морозов;

профессор кафедры гражданского права и процесса РЭУ им. Г.В. Плеханова, д.ю.н. Д.Е. Богданов;

заведующий кафедрой гражданского права и процесса Ивановского государственного университета, к.ю.н. И.Ю. Карлявин;

управляющий партнер юридической фирмы «Бартолиус», к.ю.н. Юлий Тай;

глава антимонопольной практики юридической фирмы «Данилов и Конради» Надо Цхакая

и многие другие представители науки и бизнеса.

Отличительной особенностью данного мероприятия был огромный интерес к нему со стороны студенческого сообщества. На заседание собрались аспиранты, студенты магистратуры и бакалавриата Юридического факультета МГУ. По словам представителя ФАС России, гостям особенно понравилась аудитория, а именно то, что было так много студентов, так как «самое ценное в научном общении — это равенство его участников в совместном поиске».

Участники секции обсуждали соотношение базовых принципов коммерческого права — принципа свободной конкуренции и принципа сотрудничества.

Как отметила в своем докладе руководитель секции, д.ю.н., профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ А.Н. Варламова, существуют разные взгляды на соотношение данных принципов, от конфликта до единства. Принцип сотрудничества как общий принцип обязательственного права в 2015 г. был закреплен в ч. 3 ст. 307 ГК РФ. Однако ранее он действовал применительно к отдельным видам договоров, в частности к договорам поручения и страхования. Принцип сотрудничества закреплен и в актах частно-правовой унификации — в новом lex mercatoria, а именно в Принципах УНИДРУА и Модельных принципах европейского частного права. Принцип сотрудничества основан на содействии сторон для достижения цели обязательства и направлен на получение наиболее выгодных для обеих сторон результатов наименее затратными способами. По мнению проф. Варламовой, при таком понимании принципа сотрудничества он не может противоречить принципу свободной конкуренции. В докладе были сделаны выводы о возможности реализации принципа сотрудничества как в отношениях субъектов, не конкурирующих друг с другом, так и в отношениях субъектов—конкурентов. При этом встречаются ситуации, когда отсутствие взаимовыгодного сотрудничества приводит и к отсутствию полноценных конкурентных отношений. Данную ситуацию можно проследить на рынке электроэнергии.

Обсуждение соотношения рассматриваемых принципов и решение вопроса о том, где та грань, когда законное сотрудничество перерастает в сговоры и недопустимые антиконкурентные соглашения, вызвало серьезную научную дискуссию, участники которой порой защищали противоположные взгляды на отдельные аспекты рассматриваемой проблематики.

Так, заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов высказал мнение о возможности вполне законного сотрудничества не только с лицами, работающими на разных товарных рынках, но и с прямыми конкурентами в тех рамках, которые допускает закон. По его мнению, тезис о том, что у конкурентов нет общей цели, в корне неверен. У них есть много целей, некоторые из них могут быть общими. Например, купцы всегда являлись жесткими конкурентами, но при переходе через пустыню они объединяются в караван, идут цепочкой, спят в одной палатке и своих верблюдов укладывают рядом, чтобы их не унесло песчаной бурей. Но в конечной точке они снова будут конкурентами. Люди в зависимости от условий должны что-то делать вместе — это и есть однозначное сотрудничество, которое никому не мешает жить и которое повышает эффективность. В зарубежном опыте принцип сотрудничества находит разное отражение в зависимости от отношений субъектов на рынке. В случаях с монополистами однозначно необходимо защищать слабую сторону, и здесь нельзя ограничиться только частноправовыми принципами.

Говоря о принципе сотрудничества, А.Г. Цыганов затронул тему коллективных исков, отметив, что всегда следует помнить о специфике частного и публичного интересов, различать, где интерес публичный, а где — сумма частных. Если речь идет о сумме частных интересов, защищать их следует подходящими частноправовыми инструментами — например, с помощью коллективных исков.

А.Г. Цыганов подчеркнул, что рассматриваемая тема — конкуренция и сотрудничество — без сомнения, важная и актуальная.

Председатель Суда по интеллектуальным правам Л.А. Новоселова отнеслась к рассматриваемому вопросу более осторожно, отметив, что ту грань, когда законные конкурентные стратегии, основанные на принципе сотрудничества, могут перерасти в злоупотребления, порой бывает очень сложно определить. По мнению Л.А. Новоселовой, принцип сотрудничества преждевременно рассматривать в качестве общего принципа в ГК РФ, он не может быть общим априори. Так, при заключении соглашений о разделе продукции всегда стоит задаться вопросом: честно или нечестно стороны договорились? Конкуренции не будет на рынках, где нет предпосылок для ее существования. Проблематично говорить о свободе договора там, где нет конкуренции. Поэтому прежде всего надо решить, что в настоящий момент важнее — свобода договора (а значит, и конкуренция) или сотрудничество.

Л.А. Новоселова отдельно остановилась на законной монополии субъектов исключительного права. В качестве примера она привела договор франчайзинга. Так, в Латинской Америке в киосках с напитками продается исключительно кока-кола. Вполне законным способом компания «Кока-кола» заключает договоры с местными продавцами, но конкуренция при этом страдает. Стороны договариваются честно, но конкуренции нет, так как желающие войти на рынок не могут этого сделать.

В заключение Л.А. Новоселова отметила, что сотрудничество, бесспорно, есть между неконкурирующими субъектами. Что же касается конкурентов, то между ними сотрудничества быть не может, потому что их интересы противоречат друг другу.

По мнению проф. Л.В. Андреевой, хотя сотрудничество характерно больше для вертикальных отношений, нельзя однозначно отсекать сотрудничество между конкурентами.

О проблемах квалификации тех или иных действий, выходящих за рамки законного сотрудничества, говорили в своих выступлениях судья ВАС РФ в отставке О.Ю. Гвоздилина, управляющий партнер юридической фирмы «Бартолиус» Юлий Тай, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ И.Ю. Цветков.

О.Ю. Гвоздилина отметила, что включение нормы о сотрудничестве в ГК РФ вполне обоснованно. По ее мнению, при разрешении некоторых дел о картелях хочется встать на сторону социальных проблем, которые решаются сговором, а не на сторону конкуренции.

Согласно позиции профессора И.В. Цветкова, принцип сотрудничества, без сомнения, было важно включить в Кодекс, поскольку это основополагающий принцип, о котором неустанно говорят много лет. Однако практика в России мало готова к этому. Например, в делах о подряде о принципе сотрудничества нет ни слова.

По мнению управляющего партнера юридической фирм «Бартолиус» Юлия Тая, в подряде принцип сотрудничества, бесспорно, нужен, это обусловлено спецификой договора подряда, который является многоэтапным и в котором постоянно происходит обмен данными, документами, денежными средства, идет постоянный переговорный процесс — обмен «ты — я». Когда речь идет о принципе сотрудничества в целом, то нужно определить, идет речь о взаимодействии между «гигантами» или об отношениях покупатель — продавец, т.е. звеньями цепи сбыта.

О взаимодействии субъектов, одним из которых является «гигант» (субъект, занимающий доминирующее положение на рынке), говорила в своем докладе д.ю.н. М.А. Егорова.

По мнению проф. кафедры государственно-правовых и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала МосУ МВД России Т.А. Батровой, сотрудничество возможно только между равными субъектами, когда никто из них не может диктовать свою волю другому. Сотрудничество предполагает общий интерес на определенном этапе деятельности, т. е. формируются общие цели.

Достаточно жесткую позицию в вопросе о соотношении конкуренции и сотрудничества высказал известный «антимонопольный экономист» — ст.н.с. ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» В.В. Новиков. По его мнению, конкуренция противоречит не только своей, кажется, полной противоположности — сотрудничеству, но и более мягкому принципу и довольно промежуточной категории «не навреди».

В своем выступлении профессор НИУ ВШЭ О.М. Олейник утверждала, что сотрудничество можно разделить на правомерное и неправомерное, которое включает в себя все антиконкурентные соглашения. Сотрудничество надо отделять от взаимодействия по признаку наличия или отсутствия общей цели. Так, при взаимодействии субъекты стремятся достичь своих собственных целей, а сотрудничество подразумевает наличие общей цели при сохранении индивидуальных.

Проф. О.М. Олейник затронула вопрос об особенностях реализации принципов сотрудничества и конкуренции на отдельных отраслевых товарных рынках. В качестве примера была проанализирована специфика реализации данных принципов на рынке страховых услуг и в банковской сфере.

Проблемам реализации принципов сотрудничества и свободной конкуренции на рынке электроэнергии был посвящен доклад начальника департамента ОАО «Администратор оптового рынка электроэнергии и мощности» В.А. Красновой.

По мнению помощника руководителя ФАС России А.Г. Сушкевича, возникла необходимость поменять конкурентное право, чтобы адекватно оценивать отношения на новых рынках (информация, электроника). Нынешнее законодательство характеризуется слишком высокой беспрецедентностью понятий, формальностью положений, поскольку ориентировано на пассивную роль судов. Немыслимо применять формальные нормы на новых рынках, которые в принципе еще нужно понять с точки зрения их функционирования.

В рамках секции была обсуждена реализация принципа сотрудничества применительно к государствам-членам в рамках Евразийского экономического союза для обеспечения защиты и развития конкуренции на трансграничных рынках. С докладом на эту тему выступила руководитель антимонопольной практики юридической фирмы «Данилов и Конради» Нато Цхакая.

Участники дискуссии единодушно отметили важность и актуальность рассматриваемой проблемы, которая является одной из основополагающих для конкуренции и правильное решение которой способно серьезно повлиять на практику разрешения антимонопольных споров.

Мероприятие состоялось при информационной поддержке журнала «Конкуренция и право».