> Заседание научного дискуссионного клуба кафедры конституционного и муниципального права | Юридический факультет МГУ
Дополнительное образование

Заседание научного дискуссионного клуба кафедры конституционного и муниципального права

26 сентября 2014 г. состоялось первое в текущем учебном году заседание научного дискуссионного клуба кафедры конституционного и муниципального права, которое проводилось совместно с кафедрой международного права и было посвящено актуальной теме «Право на убежище: международно-правовые и конституционно-правовые проблемы».

Ходом встречи руководил заведующий кафедрой конституционного и муниципального права профессор Сурен Адибекович Авакьян, научный руководитель клуба. В качестве приглашенного эксперта выступила Ольга Евгеньевна Сокольцова, заместитель начальника отдела договорно-правового обеспечения Управления по вопросам гражданства ФМС России. В заседании приняла участие также куратор клуба — начальник магистратуры, младший научный сотрудник кафедры Елена Николаевна Маркова.

Заседание открыла Александра Попова (514 группа). Она раскрыла международно-правовое понимание института убежища и проанализировала соответствие основных конвенционных понятий с аналогичными категориями, содержащимися в разных редакциях закона «О беженцах».

Конституционно-правовой аспект проблемы осветили Татьяна Примакова (515 группа) и Анна Швец (410 группа). Они проанализировали, насколько успешно Российской Федерации удалось решить проблемы, связанные с институтом убежища, в какой мере государству удалось учесть дуалистический подход к их решению: с одной стороны, обеспечить гуманитарную функцию, с другой — сохранить безопасность принимающего государства. Докладчики пришли к выводу о том, что законодательство об убежище не стоит на месте, а динамично совершенствуется и делает определенные шаги вперед в своем развитии. Однако существующая система и методы государственного управления вынужденной миграции пока во многом не обеспечивают достижения задекларированных целей государственной политики, а процедуры рассмотрения ходатайств лиц, ищущих убежище, нередко сопровождаются нарушениями.

Студентки раскрыли как проблемы, связанные с несовершенством законодательного закрепления основных форм предоставления иностранным гражданам защиты, в особенности категории временного убежища, так и некоторые изъяны законодательства о процедурных моментах, касающиеся приобретения статуса беженца, оснований отказа в предоставлении этого статуса и его обжалования.

Выступавшие не обошли вниманием и новации в миграционном законодательстве, в некоторой мере ликвидирующие пробелы в законе (в частности, о планируемом введении категории «временная защита», специально предназначенной для групп граждан, прибывших вследствие внутреннего или международного конфликта), и о позитивных изменениях в сфере труда беженцев.

Ольга Евгеньевна Сокольцова, представлявшая на заседании клуба ФМС России, рассказала о наиболее интересных и значимых моментах в практике предоставления убежища и подробно ответила на вопросы, заданные студентами. Она отметила, что количество ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища стремительно растет и Федеральная миграционная служба и другие соответствующие органы делают все возможное, чтобы обеспечить беженцам достойное пребывание на территории нашей страны.

В настоящее время обсуждается повестка следующих заседаний студенческого научного клуба кафедры конституционного и муниципального права. Приглашаем всех энтузиастов предложить актуальную тему для обсуждения, выступить с докладом на наших встречах и сделать их еще интереснее и насыщеннее!