> Студенческий круглый стол «Непосредственная демократия на муниципальном уровне: проблемы законодательства и правоприменения» | Юридический факультет МГУ
Дополнительное образование

Студенческий круглый стол «Непосредственная демократия на муниципальном уровне: проблемы законодательства и правоприменения»

18 декабря 2012 г. состоялось очередное заседание научного студенческого кружка кафедры конституционного и муниципального права, организованное в формате студенческого круглого стола по теме «Непосредственная демократия на муниципальном уровне: проблемы законодательства и правоприменения».

В мероприятии приняли участие третьекурсники, а также студенты специализации кафедры.

Среди предложенных для обсуждения проблем живой интерес вызвала острейшая проблема реализации избирательных прав граждан на муниципальных выборах. В выступлениях была дана оценка использованию пропорциональной избирательной системы, затронули участники встречи и вопрос о возможности введения принципа обязательности участия в голосовании. В одном из сообщений анализировались результаты муниципальных выборов, состоявшихся 14 октября 2012 г. Отдельный доклад был посвящен институту самовыдвижения; предложив классификацию самовыдвиженцев в зависимости от преследуемых ими целей, автор поставила вопрос о необходимости выработки правового механизма борьбы с «лжедепутатами».

В рамках круглого стола были подняты проблемы использования гражданами возможностей самоуправления в муниципальных образованиях с особым правовым режимом деятельности в связи с проводимыми на их территории мероприятиями государственного значения (Владивосток, форум АТЭС—2012; Сочи, Олимпиада—2014). Рассматривался и вопрос о сложностях осуществления местного самоуправления, в том числе путем использования форм непосредственной демократии, в районах Крайнего Севера.

Особое внимание участники круглого стола уделили проблеме проведения публичных слушаний, в частности по вопросам градостроительной деятельности, обсуждения проекта местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета. Была дана оценка эффективности проведения публичных слушаний в отдельных муниципальных образованиях (Воскресенский муниципальный район Московской области).

Ряд выступлений был посвящен институту территориального общественного самоуправления. На основании анализа его применения в отдельных субъектах Российской Федерации (Курганская, Волгоградская области), а также в целом в Российской Федерации (в разрезе городских и сельских поселений) участники пришли к выводу о необходимости дальнейшего развития и укрепления данного института как одного из наиболее перспективных на муниципальном уровне.

Прозвучали выступления о проблемах проведения собраний, митингов, демонстраций, пикетов в муниципальных образованиях, а также об особенностях использования гражданами судебной формы защиты права на местное самоуправление. Были проанализированы причины редкого использования таких институтов муниципальной демократии, как отзыв депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления, правотворческая инициатива граждан.

В заседании круглого стола активное участие приняла начальник правового управления администрации г. Обнинска Светлана Анатольевна Помещикова. Она поделилась со студентами опытом практической работы, показала пути решения затронутых в выступлениях вопросов.

Участники круглого стола благодарят за организацию мероприятия профессора кафедры, д.ю.н. Николая Семеновича Тимофеева, а также доцента кафедры, к.ю.н. Ольгу Ивановну Баженову.