> Расширенное заседание кафедры уголовного права и криминологии | Юридический факультет МГУ
Дополнительное образование

Расширенное заседание кафедры уголовного права и криминологии

14 ноября 2011 г. состоялось расширенное заседание кафедры уголовного права и криминологии, посвященное обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц», разработанного Следственным комитетом Российской Федерации. Заседание проходило в режиме круглого стола.

После обстоятельного представления законопроекта представителем Следственного комитета РФ Г.К. Смирновым в ходе развернувшейся научной дискуссии выступили:

  • заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, заслуженный юрист РФ, профессор, доктор юридических наук Н.Г. Иванов, высказавший сомнения в целесообразности введения института ответственности юридических лиц в России, поскольку предлагаемый институт противоречит существующим уголовно-правовым нормам и институтам, в частности институтам вины, неоконченного преступления, соучастия и др., что неизбежно повлечет проблемы правоприменения;
  • заведующий кафедрой уголовного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор юридических наук А.И. Рарог, представивший конкретные рекомендации по дальнейшему совершенствованию обсуждаемого проекта: о необходимости расширения круга субъектов ответственности за счет организаций, не являющихся юридическими лицами; об уточнении системы мер, применяемых к организациям; об устранении ряда противоречивых положений проекта;
  • ведущий эксперт Института права и публичной политики, кандидат юридических наук Л.О. Иванов, поддержавший идею о введении уголовной ответственности юридических лиц в России и обративший внимание собравшихся на то, что в настоящее время сложилась ситуация, при которой административное право по существу выполняет роль уголовного права: в отсутствие уголовной ответственности юридических лиц эти лица подвергаются строгим санкциям в рамках административной процедуры, однако административный процесс, в отличие от уголовного, не предусматривает использование оперативно-разыскной деятельности, предоставление всего комплекса гарантий прав лицам, привлеченным к такой ответственности, и т.д. Кроме того, необходимо, по мнению выступившего, учитывать международно-правовые рекомендации;
  • · профессор кафедры уголовного права МГЮА им. О.Е. Кутафина, доктор юридических наук Г.А. Есаков, отметивший, что проблемы института ответственности юридических лиц давно известны специалистам и неоднократно обсуждались научной общественностью, и эти проблемы в принципе решаемы — в зависимости от принятия за основу той или иной правовой модели ответственности юридических лиц, однако в условиях сложившейся в России экономической и правовой ситуации введение данного института представляется нецелесообразным;
  • профессор кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук Л.В. Головко, предложивший рассматривать вопросы ответственности юридических лиц с позиции так называемой уголовно-правовой сферы. Административное и уголовное право очень близки по содержанию и целям, поэтому в определенном смысле уголовная ответственность юридических лиц уже существует, если уголовное право понимать не узко, а как сферу, включающую санкции различных отраслей права: уголовного, административного, налогового, экологического и др. По мнению выступившего, необходимо осуществить действительную кодификацию этих норм, и вопросы ответственности юридических лиц решать уже в рамках этой кодификации;
  • доцент той же кафедры, кандидат юридических наук доцент Н.В. Ильютченко положительно оценила идею обсудить проблемы уголовной ответственности юридических лиц с участием специалистов в области как уголовного права, так и уголовного процесса, обратила внимание на то, что действительно существуют случаи, когда уголовная ответственность юридических лиц необходима. Изучение опыта других государств, в частности Австрии, показывает, что над этой проблемой надо продолжать работать. Однако, по мнению выступившей, в настоящее время вводить институт уголовной ответственности юридических лиц в России нецелесообразно;
  • профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук Н.Е. Крылова, отметившая, что, действительно, многие проблемы законодательного оформления уголовной ответственности юридических лиц разрешимы, однако вначале необходимо ответить на два главных вопроса: кого мы хотим наказывать таким образом и за что, за какие преступления? К юридическим лицам относятся не только коммерческие организации, но и политические партии, профсоюзы, религиозные организации и т.д. По мнению выступившей, не исключены злоупотребления этим институтом на практике, когда он будет применяться для устранения партий-конкурентов и относительно стабильных экономических сообществ. Институт ответственности юридических лиц малоэффективен в борьбе с фирмами-однодневками, подпольными казино, преступными сообществами, террористическими организациями, бандами и т.п. Экологические и экономические преступления, за которые предлагается ввести ответственность организаций, в основном относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести, по которым даже для физических лиц предусмотрен особый порядок судебного разбирательства — с назначением минимальных санкций.

В заседании приняла участие генеральный секретарь Международной ассоциации уголовного права, профессор Люксембургского университета Каталин Лигети, которая любезно согласилась ответить на вопросы участников заседания: о наличии статистических данных о количестве уголовных дел, рассмотренных судами Люксембурга и других государств в отношении организаций; о понимании вины юридического лица; о системе применяемых к ним санкций; о других трудностях правоприменения. Каталин Лигети отметила, что обсуждаемые проблемы волнуют и зарубежных юристов. Далеко не все вопросы, касающиеся ответственности юридических лиц, решены. В Люксембурге уголовная ответственность юридических лиц существует лишь с 2009 г. До настоящего времени судами не рассмотрено ни одного уголовного дела в отношении этих субъектов. Но в других государствах определенный опыт уже имеется. На вопрос о главной цели введения института уголовной ответственности юридических лиц Каталин Лигети ответила, что этот институт имеет большее предупредительное значение, чем другие виды ответственности, и позволяет применять уголовно-процессуальные механизмы в расследовании и судебном разбирательстве таких дел.

По итогам состоявшегося обсуждения было решено обобщить высказанные критические замечания и конструктивные предложения и передать их в Следственный комитет РФ.